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株洲市渌口区“脱贫立志、星级创建”工作纪实

编辑:信 时间:2019-06-27

用“星”点亮脱贫之路——株洲市渌口区“脱贫立志、星级创建”工作纪实

龙门镇花冲村正在进行“脱贫立志、星级创建”村组评议程序。  朱刚 摄

渌口区贫困户通过努力获得“七星荣誉证书”后喜笑颜开。  朱刚 摄

张 咪 朱 刚 刘爱平

脱贫不等不靠,致富敢闯敢冒。

夏日炎炎,渌水悠悠。在这个火热的夏天,株洲市新成立的渌口区,一场脱贫攻坚战也正在深入进行:干部都冲向了第一线,原来习惯“等、靠、要”的贫困户也都干劲十足,奋进在脱贫路上。

日前,在国务院扶贫办综合司举办的全国扶贫扶志研讨班上,株洲市渌口区开展的“脱贫立志、星级创建”入选全国扶贫典型案例。

近年来,渌口区深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发的重要论述精神和中央、省、市决策部署,举全区之力、集全民之智,坚持扶贫与扶志相结合,不断激发贫困群众脱贫致富的内在活力。

从2018年初开始,该区创新“脱贫立志、星级创建”活动,为贫困户“评星定级”,既补“物质短板”,也补“精神短板”,不断点亮脱贫之路。2018年渌口区农村居民人均可支配收入18825元,增长8.4%,全年减贫874户2663人。

问题导向,打造脱贫“星光大道”

渌口区原为株洲县。2018年6月,株洲县撤县设区,以地处渌水汇注湘江水口得名“渌口区”。该区辖8个镇,129个村、10个社区,其中,贫困村12个,贫困人口3225户9501人。

渌口区脱贫攻坚工作自开展以来,取得了良好成效。2015年至2017年,全区共减少贫困人口1601户5051人。但在脱贫攻坚之时,也有一些贫困户“等、靠、要”思想严重,不仅不配合脱贫工作,甚至抗拒脱贫,以求获得更多帮扶……“精神贫困”,已经成为一些贫困户致富路上一道难过的坎,一个难爬的坡。

针对这一突出问题,渌口区坚持问题导向,对标社会主义核心价值观和乡村公序良俗,适时提出方案,大力开展“脱贫立志、星级创建”活动,决定对全区建档立卡贫困户全面进行“评星定级”,为贫困户脱贫致富打造了一条“星光大道”。

“脱贫立志、星级创建”活动坚持“正导向、严评议、重运用”,为贫困户设置爱党爱国、诚信守法、团结友善、感恩怀德、清洁卫生、重教好学、勤俭持家、孝老爱亲、勤劳上进和创业致富共10项评星内容,符合一项就给予一颗星的评价。其中,“创业致富之星”的评定要求家庭人均年收入达到1万元以上。星级创建活动通过具体化的评星标准,实现了扶志工作由模糊到精准的转变,也大大鼓舞了贫困群众提高自我发展能力的信心。

公平公正,搭建和谐“沟通桥梁”

“脱贫立志、星级创建”活动按季开展、反复评议。设定贫困户自评、村组评议、帮扶干部鉴定、区镇审定四个步骤。既注重让贫困户对标主动改进,还强调外部多方评议监督。在村组评议时,要求老党员、老干部、老教师的“三老”群众代表参与,严格确保评议的公平公正。

“以前是贫困户单向评价帮扶干部的工作,有时会出现不配合帮扶的情况,现如今帮扶干部也可以评价贫困户,督促他们规范自身行为。”该区渌口镇张公岭村第一书记、工作队长张永跟说,在“评星”的过程中,帮扶干部与贫困户之间相互督促,共同发力,搭建起一座和谐“沟通桥梁”,为干部帮扶工作提供了有效抓手。

根据贫困户得星总数,活动还设定了基本合格、一般、较好、优秀四个等级。而等级的标准不是一成不变的,根据情况,每年适当提高要求,第一年的四个季度合格只需得“爱党爱国”“诚信守法”两颗星,到第二年,需要“爱党爱国”“诚信守法”和其他任意两星才算合格。

渌口区扶贫办相关负责人介绍说,“爱党爱国”“诚信守法”是评星定级的基本标准,要不断督促贫困户积极向上,诚实做人,让思想发生质的改变。

此外,渌口区还对每季度评星结果进行公示,由区、镇对优秀、较好等级进行授牌表彰,按照星总数和不同级别进行专项奖补,并与产业扶贫、就业扶贫结合起来。

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