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毛腾飞:旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导

编辑:信 时间:2019-07-22

习近平总书记深刻指出,“坚持和完善党的领导,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所在、幸福所在”,“坚持中国共产党这一坚强领导核心,是中华民族的命运所系”。党的十八大以来,习近平总书记旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导,围绕党的领导作了一系列精辟论述,深化了我们党对自身建设规律和长期执政规律的认识,为新时代坚持和发展中国特色社会主义进一步指明了方向。

一、准确把握坚持和加强党的全面领导的深刻内涵和实践要求

中国共产党历来高度重视党的领导问题。习近平总书记关于党的领导的一系列精辟论述,把我们党对党的领导的规律性认识提到了一个新的境界。

(一)创造性地提出“两个最”的重大论断,进一步揭示了中国共产党执政和中国特色社会主义建设的内在联系。改革开放以来,我们党的领导人一贯强调中国特色社会主义和党的领导的内在关联性。邓小平曾经指出,“我们说的社会主义是具有中国特色的社会主义,而要建设有中国特色的社会主义,没有共产党的领导是不可能的”,“我们既不能照搬西方资本主义国家的做法,也不能照搬其他社会主义国家的做法,更不能丢掉我们制度的优越性。比如共产党的领导就是我们的优越性”。习近平总书记在党的十九大报告中明确指出,“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导”。这一重大论断将党的领导的重要性提到前所未有的高度,大大深化了对中国特色社会主义本质和中国特色社会主义制度优越性的认识,深刻揭示了党的领导与中国特色社会主义的内在统一性、不可分离性,深刻揭示了中国道路之所以成功的终极密码。事实上,中国特色社会主义从开创、坚持到巩固、发展,一刻都离不开中国共产党的领导,中国特色社会主义道路、理论、制度、文化,都是我们党提出并在党的领导下形成、丰富和拓展的。

(二)鲜明提出“党是最高政治领导力量”,进一步明确了党在整个国家政治生活和社会生活中的核心地位。我们党历来强调要发挥党总揽全局、协调各方的作用,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。习近平总书记形象地指出,这就像是“众星捧月”,这个“月”就是中国共产党。“在我国政治生活中,党是居于领导地位的,加强党的集中统一领导,支持人大、政府、政协和法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用,这两个方面是统一的”。中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会,这是党的领导决策核心。党中央作出的决策部署,党的各个部门要贯彻落实,人大、政府、政协、监察委、法院、检察院的党组织要贯彻落实,事业单位、人民团体等的党组织也要贯彻落实。在国家治理体系的大棋局中,党中央是坐镇中军的“帅”,车马炮各展其长,一盘棋大局分明,治国理政才有方向、有章法、有力量。这些重要论述,深刻阐释了当代中国发展的客观要求和党治国理政的客观规律,指引党不断增强把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。

(三)鲜明提出“坚持党对一切工作的领导”和“坚持和加强党的全面领导”,进一步阐明了党的领导的全覆盖性。党的十九大报告指出,“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”,并把“坚持党对一切工作的领导”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略中的第一条。习近平总书记明确指出,“我们党的执政是全面执政,从立法、执法到司法,从中央部委到地方、基层,各领域、各层级都在党的统一领导之下”。这里所说的“一切”,主要是指范围、领域等横向概念,意味着是全覆盖、无死角的,就是强调中国特色社会主义各条战线、各个领域,改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等党和国家事业的方方面面,国家治理体系的各个层级,都要坚定自觉坚持党的领导。这里所说的“全面”,主要是指党的领导不仅包括对横向上各领域的领导,还包括纵向上对顶层设计、政策举措、具体落实以及监督检查的领导,意味着是全方位、全过程的。党的领导既要落实到统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,又要体现到政治、思想、组织、机构职能、制度安排、体制机制等各方面。

(四)鲜明提出“两个维护”,进一步突出了党的政治建设的首要任务。坚持党的领导,首先是、关键是坚持党中央的集中统一领导,这是明确的政治准则和根本的政治要求,是根本的政治纪律和政治规矩。维护党中央权威和集中统一领导,是我国革命、建设、改革的重要经验,是一个成熟的马克思主义执政党的重大建党原则,是党和国家前途命运所系,是全国各族人民根本利益所在。习近平总书记明确要求,全党必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;每一个党的组织、每一名党员干部,无论处在哪个领域、哪个层级、哪个部门和单位,都要服从党中央集中统一领导,确保党中央令行禁止。这些重要论述,深刻阐明了坚持党的领导和“两个维护”的关系,为党的政治建设进一步指明了方向。

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